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海宇说法丨疫情下企业综合调剂使用休息日的四个实操要点

来源:
段海宇
浏览:
334
发布日期:
2020-07-24

虽然我国新冠疫情防控取得了基本胜利,但是由于国外疫情形式越来越严峻,很多企业特别是涉外企业复工仍然严峻,尽管,国家和地方政府出台了一系列措施和优惠政策指导帮助企业灵活处理劳动用工问题,帮助企业渡过难关,这些政策包括允许优先使用带薪年休假企业福利假、申请综合工时制度停工停产等,但是这些假期毕竟时间较短,而且实施过程中程序比较复杂有的措施用工成本还是较高,所以,很多企业还是感到为难。

那么,有没有一种更方便、期限较长、用工成本较低的方式呢?确实存在,其中一种方式就是综合调剂使用年度内的休息日

 

一、什么是综合调剂使用休息日

所谓综合调剂使用休息日是指企业安排员工提前使用复工后的休息日带复工之后,再安排员工休息日补班的措施。

 

二、综合调剂使用休息日的法律依据

 

第一、国家层面的法律依据

 

《国务院关于职工工作时间的规定》第七条规定:国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位,可以根据实际情况灵活安排周休息日。由此可见,除国家机关、事业单位之外的用人单位例如企业有权根据实际情况灵活安排员工的周休息日

第二、地方的政策依据

疫情发生后,北京、上海、深圳、无锡、长沙等地才出台了相关政策,明确企业可以综合调剂使用休息日,比如《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》规定允许企业依法综合调剂使用年度内的休息日,平衡目前在岗工作人员和无法正常返岗人员的总体工作时间”。

三、适用综合调剂使用休息日的优势

 

对企业来说,相比于使用带薪年休假申请综合工制或者与员工协商调岗调薪等,综合调剂使用年度内的休息日的实操性更强。

第一、程序简单,适用综合调剂使用休息日只需要内部履行程序即可其他方式例如申请综合工时制度来说,相对要复杂,一般除了履行内部的工会意见或职工(代表)大会书面决议民主程序外,还需要向人力资源部门审批,尽管已有城市的人力资源部门简化了疫情期间综合工时申请的审批材料、压缩了审批时限,但无论如何需要政府的审批。

第二、时间较长。例如使用带薪年休假,只有5到15天时间,相对可能长达几个月的疫情期限而言,完全不够用。2020年度的休息日却长达104天。

 

第三、无需员工同意。相对于调岗调薪,综合调剂使用休息日只需要履行民主通过程序并公示,无需员工同意。

四、综合调剂使用休息日的操作要点

 

根据《劳动合同法》《劳动法》《国务院关于职工工作时间的规定》等法律法规,综合调剂使用休息日应当注意如下事项:

 

第一、确认是否满足适用综合调剂使用休息日的前提条件

 

大部分地区没有规定适用综合调剂使用休息日的条件,但是一些地方对此进行了限制。例如无锡是规定,只有在出现后面这四种情形时才能适用:1.因疫情防控不具备复工复业等条件的企业;2.外地返锡居家隔离期间的职工;3.因交通管制等原因无法正常上班的职工;4.其他有正当理由因疫情原因未及时返锡复工的职工;5.疫情防控期间其他适用情形。又如,长沙和萍乡仅限当地中小企才能适用综合调剂使用休息日

 

第二、确定需要综合调剂使用休息日的员工范围

 

综合调剂使用休息日适用于实行标准工时制的员工。这是因为综合工时制、不定时工作制的员工,本就是采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间的方式来确保其的休息休假权利和生产、工作任务的完成,无需适用综合调剂使用休息日。

 

 

第三、民主程序通过综合调剂使用休息日实施方案

根据《劳动合同法》第四条,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的重大事项决定公示,或者告知劳动者。综合调剂使用休息日实施方案直接涉及员工的劳动报酬、工作时间和休息休假,因此,应当经过民主程序通过并公示。执行方案的内容一般包括:适用员工、适用时间、集中使用休息日和后续补班的流程、工资支付等事宜。

 

第四、补班月份应当保证员工每周连续休息24小时。根据国务院关于职工工作时间的规定》,用人单位应当保证员工每周休息一天。

 

 

五、综合调剂使用休息日的疑难问题

 

第一、综合调剂使用休息日是否需要员工同意?

从各地规定分析,除上海市外,都没有要求企业与员工协商一致,因此,如前所述,只需要经过民主程序通过并公示即可。

 

第二、综合调剂使用休息日的,如何支付工资?

根据《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》规定允许企业依法综合调剂使用年度内的休息日,平衡目前在岗工作人员和无法正常返岗人员的总体工作时间可见,综合调剂使用休息日只是在年度内总体工作时间范围综合调剂员工的休息日和工作日,并没有增加员工的加班时间,因此无需额外支付加班费。

企业在适用综合调剂使用休息日时,可以使用选择如下两种方式之一来支付工资:

1、先行支付工资,补班日不支付工资。

例如安排员工在4月提前使用休息日,可以4份的调剂过来的未工作的即应出勤日仍然按照员工正常出勤支付工资,员工在后续的月份内补班的,补班日不另行支付工资。这种方式有利于员工接受。

2、先不支付工资,补班日才支付工资

按照员工实际上班的工作日天数支付工资也就是提前使用休息的月份,相应的休息日不支付工资,后续补班的月份,按照员工当月实际上班的工作日天数计算工资。这种方式有利于企业避免员工尚未补班就离职造成的工资损失。

 

作者简介:

一、律师姓名

段海宇

二、执业机构

广东瀛尊律师事务所

三、擅长领域

为企业提供多元化用工法律服务解决方案

(一)降低用工成本

1.优化劳动规章制度

2.优化劳动合同、竞业限制协议等

3.优化用工管理表单

4.企业规模裁员

5.处理应急事件

6.降低社税成本

(二)激发人力资本

1.股权顶层设计

2.员工股权激励

3.薪酬绩效管理

(三)仲裁诉讼代理

四、社会职务

瀛和律师机构劳专委主任

广东瀛尊律师事务所劳动法服务中心主任

广东瀛尊律师事务所股权法律服务中心副主任

深圳市人力资源和社会保障局调解员培训专家讲师

五、个人专著

疫情下企业综合调剂使用休息日的四个实操要点

六、社会荣誉

2015年度深圳优秀专业律师

2016年度瀛和律师机构优秀律师

2017年度瀛和律师机构优秀律师

2018年度瀛和律师机构品牌贡献奖

2018年度瀛和律师机构金牌讲师奖

2019年度瀛和律师机构金牌讲师奖

七、联系方式

地址:广东省深圳市福田区石厦北二街新天世纪商务中心A座27楼2701-2705

手机:18688954195(微信同号)


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