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海宇说法丨综合计算工时制法律风险管理——基于SWOT的法律风险管理

来源:
段海宇
浏览:
231
发布日期:
2020-07-24

一、法律解读

(一)什么是综合计算工时制

综合计算工时工作制是指用人单位因工作情况特殊或受季节和自然条件限制,需要安排员工连续作业,无法实行标准工时制度,采用以周、月、季、半年、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。

(二)综合计算工时制的特点

1、综合计算工作时间

综合计算工时工作制分别以周、月、季、半年、年为周期综合计算工作时间。在综合计算周期内,某一具体日、周的实际工作时间可以超过8小时、40小时,但综合计算周期内的总实际工作时间应与总法定标准工作时间基本相同。

2、综合计算加班时间

在综合计算周期内某一具体日、周的实际工作时间超过8小时、40小时的,无须支付加班工资。综合计算周期内的总实际工作时间超过总法定标准工作时间的部分,视为延长工作时间,并支付劳动者延长工作时间的工资。法定节假日工作的,是否支付加班时间根据地方规定处理。

3、适用岗位特殊

主要适用于因工作需要机动作业,存在较多阶段性加班,但总工作时间与法定标准基本一致的岗位(如司机)。

4、审批严格

综合计算工时制的适用范围和审批程序等均由法律规定,实施综合计算工时制前,应经过劳动行政部门的许可。

(三)综合计算工时制的适用范围

根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定,综合计算工时制,适用如下工作岗位:

(一)交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊,需连续作业的职工;

(二)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;

(三)其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

三、综合计算工时制的SWOT分析

 (一)什么是SWOT?

   所谓SWOT分析,即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析,就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等,通过调查列举出来,并依照矩阵形式排列,然后用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论,而结论通常带有一定的决策性。

运用这种方法,可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究,从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。

   S (strengths)是优势、W (weaknesses)是劣势,O (opportunities)是机会、T (threats)是威胁。按照企业竞争战略的完整概念,战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。

综合计算工时制法律风险管理——基于SWOT的法律风险管理

 

(二)综合计算工时制的SWOT分析

1、S分析

优势一:用工成本较低

这表现如下几个方面:

第一、在法定标准工作时间内超过8小时的工作无须支付加班工资。除法定节假日外,综合计算周期内工作时间超过法定标准工作时间的部分,应视为延长工作时间,仅须按延长工作时间的加班工资进行支付,即仅须按照正常工作时间工资150%支付加班工资无须按照200%支付加班费。

第二、如果用人单位申请的综合工时计算周期为季度或年度,那么只需在一个综合工时核算周期后支付除加班工资之外的工资,而无需像执行标准工时制度的操作方法,以月为单位计算和支付工资。如此,有利于用人单位资金安排并节省了利息成本。

第三、实行综合工时制度员工的工作时间以小时为单位,部门经理重新整理部门不同岗位的标准小时工作时间,减少员工泡加班的情况,节省公司费用。

优势二:有利于生产经营安排

在法定标准工作时间内,不受加班时间限制。用人部门不用考虑周六日休息或每日工作8小时的限制,可根据实际需要自行安排,确保工作任务的完成。业务或生产部门可以避免工作不饱和时人员的浪费,给予员工集中工作,集中休息的机会,调动员工工作时间的积极性。

优势三:简化部门内人事手续 

标准工作时间工作的员工如产生加班或休息等情况,需按照公司要求办理加班或调休审批,并至少需报部门老总层级审批;而综合工时工作员工只需部门经理在班表中给予体现,部门老总月度审核全体部门的工时情况,简化了内部人事手续。

2、W分析

劣势一:影响员工正常休息

综合工时制工人工作时间以公司要求为基础,有时不能在正常周末休息,造成部分员工情绪波动。

劣势二:劳动者抵触 

综合工时实行主要影响对象为员工,不仅让员工取消加班概念,工作时间全部以公司需要为前提;加班不以正常工作时间为单位计算,员工从标准工时到综合工时情绪波动大,认为个人利益被破坏。

劣势三:适用的工作岗位有限

不定时工作制的具体工种和岗位应符合法律规定并须在劳动行政部门许可的范围内实行。

3、O分析

随着农业现代化的发展,淡旺季明显的农业工作岗位会原来越多,因此适用综合计算工时制的工作岗位会越来越多。

4、T分析

威胁一:需要进行审批,且审批难度较大

根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第七条的规定,企业实行综合计算工作制应当办理审批手续。实践中,需要的申请材料多,且某些材料(如员工同意书)的获取难度较大;审批比较严格,即使材料齐全也不一定能通过审批;劳动行政部门可能到单位现场调查,了解员工对实施不定时工作制的意见。

威胁二:贸然实行,违法成本高

如果非经劳动保障行政部门审批同意而贸然适用综合计算工时制,将视为标准工时制,如此,可能导致本来可以不用支付加班费的时间,被要求支付加班费,甚至被员工利用,以单位未及时足额支付劳动报酬为由解除劳动合同,要求补足工资并支付经济补偿。

三、综合计算工时制的风险管理

1、须经审批同意,不能自行实施

未经劳动行政部门批准,不能自行实行综合计算工时制,不能以合同约定代替行政许可。不过个别地方,如在深圳,对于高级管理人员适用不定时工时制无须经过审批。

2、期满记得延期许可期限

综合计算工时制的实施时间是由各地劳动部门审批确定(通常为一年)。对于已申请到综合计算工时制的岗位,应在期限届满以前申请延续。否则,可能导致支付加班工资。

3、明确约定实行“综合计算工时”

经劳动行政部门批准,应在合同中明确选择或填写实行“综合计算工时”,否则,有可能被认定为标准工时制而导致加班工资纠纷。


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